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乳業高集中度是否可行

馬曉華[ 2008年,國傢質量監督檢驗檢疫總局曾在食品行業大力推行電子監管碼,由於存有爭議,推行得並不順利 ]大頭娃娃、三聚氰胺事件之後,中國奶業遭遇的信任危機延續至今。作為監管部門,如何重塑人們對乳業的信任,成為食藥監總局成立之後的最重要一戰。5月31日,國務院舉行常務會議提出五大措施,提升嬰幼兒奶粉的質量安全和消費者對國產奶粉的信心。會議提出,將按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量,采用電子監管碼等手段,做到全程可追溯。加快制定網上銷售嬰幼兒奶粉的監管制度。加強進口嬰幼兒奶粉質量監管。同時要開展嬰幼兒奶粉質量安全專項行動。“今後奶粉監管要像藥品一樣,從審批到生產,各環節監管都要加強。”一位食藥監總局的工作人員對《第一財經日報》表示。電子追溯2008年,國傢質量監督檢驗檢疫總局(下稱“質檢總局”)曾在食品行業大力推行電子監管碼,由於存有爭議,推行得並不順利。但在藥品行業,電子監管碼作為藥品的身份證已經全面推開,並對藥品追溯問題給予瞭極大的支撐。“電子監管碼便於追溯,而且藥品是當前監管最嚴的一個行業,如果嬰幼兒奶粉也按照藥品來監管,當然是好事。”廣東奶業管理協會王丁棉在接受《第一財經日報》采訪時表示。他還說,藥品雖然實施瞭電子監管碼,但也出現瞭假冒偽類藥品,因此最重要的還是落到實處。王丁棉建議,要普及甚至通過強制執法,讓生產廠傢建立原料、加工可溯源系統機制,任何品牌、企業,其奶源、原料、添加劑、種源、疫病防治、奶源貯存,乳品生產加工任何一個環節出瞭問題,都可以做到可溯源、可追蹤,一旦發生食品安全事故,能在第一時間查明是哪個環節出瞭問題,出瞭問題又該采用什麼樣的應急預案去調整或處理。王丁棉表示,電子技術可以讓乳品行業透明度增加,把牧草種植、飼料生產與投喂、養殖擠奶、收運奶、添加物使用、產品加工、產品質量檢測等放在大眾可監控的狀態下運行。每一個產品,每一傢生產廠傢,他們的牛奶原料來源哪裡,哪一個牧場所交售,奶源質量等級如何,吃的什麼飼料,有無病疫情和抗生素殘留等,都能向消費者提供。“去年有些乳企也不斷出問題,但並沒有受到太多的懲罰,在這樣的情況下,如果動員全民監管,市場會直接讓這樣的乳企倒閉。”王丁棉說。王丁棉認為,乳業對自己行業要有信心,不能一遇到困難或危機發生時就回避。例如,越來越多的國內企業跑到國外去貼牌生產,這不但救不瞭市,反令消費者對行業更加沒信心。乳業高集中度是否可行國務院常務會議提出,要制定相關政策,推進奶牛標準化規模養殖,鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼並重組,提高產業集中度,推動產業規范化、規模化、現代化發展。他認為,政府在發展奶業的思路上是扶大砍小,而將這種用在工業上的做法套在奶業上有點不妥,有違奶業發展須充分利用當地資源、就地養殖、就地加工、就地快速消費這一原則。“現在中國有上萬頭牛的牧場有30~40個,國際上隻有10多個。我們未來的計劃是在5年內達到100個,這有悖規律。現在中國牧場特別是西部和東北的牧場都已經超載瞭,牧草及飼料都需要運輸過去,增加瞭成本支出。”王丁棉表示。據瞭解,目前北方八大牛奶主產區產能嚴重區域性過剩,隻好做成奶粉拉到南方還原使用,或加工成UHT超高溫滅菌奶,而在這個過程中,不但許多營養物質流失,還消耗瞭大量的能源,加大瞭產品成本。王丁棉稱,奶牛養殖或企業不可能一下子就成為大規模,當中有一個發展過程。政府應把同樣的錢投補到規模還小的奶農戶身上,扶植他們從20~30頭發展為100~500頭規模的現代傢庭牧場,這才是中國奶業的發展方向和模式。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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