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鼓勵多元化資金支持文化產業發展

應適當放寬準入條件,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等積極進入初創階段、前景廣闊的新興文化產業,同時,推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新,力促文化產業發展。文化產業已成為世界經濟增長的一支重要力量。近年來,文化產業發展作為黃藍戰略的組成部分,得到瞭山東省東營市委、市政府的高度重視,取得瞭很好的發展。文化產業發展離不開金融的支持,目前,東營市金融機構對文化產業的支持明顯不足,應加大金融支持力度,盡快形成支柱產業。出臺金融支持文化產業政策,加大資金投入,充分調動企業等市場主體的生機和活力,形成多方協力,共同支持文化產業發展的局面。加大財政支持力度,發揮財政杠桿作用。除繼續設立宣傳文化發展專項資金以外,應建立足額的文化產業引導資金,采取貸款貼息、項目補貼、獎勵等方式,重點支持新興文化產業項目、富有地方傳統特色的文化資源產業化開發利用項目等,提升自主創新能力和市場競爭能力。推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。積極開展對上下遊企業的供應鏈融資,支持企業開展並購融資,促進產業鏈整合。建立文化企業無形資產評估體系,為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對於具有優質商標權、專利權、著作權的企業,可通過權利質押貸款等方式,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個金融機構的信貸風險。對處於產業集群或產業鏈中的中小文化企業,鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。建立科學的信用評級制度和業務考評體系。要進一步改進和完善業務考評程序和考核方法,建立專門針對文化產業金融服務的考評體系,將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合,建立正向激勵機制。鼓勵多元資金支持文化產業發展。發揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,鼓勵保險公司投資文化企業的債權和股權,引導符合條件的保險公司參與文化產業投資基金。適當放寬準入條件,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處於初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。進一步加強和完善保險服務。加快培育和完善文化產業保險市場,提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業的項目運作風險。由財政註資引導,鼓勵金融資本、民營資本依法參與,成立黃河三角洲文化產業投資基金。用於對中小科技型文化企業進行項目開發和創業投資的專項資金支持,以加快新興文化產業的發展。開辟“金融+土地”模式,積極引進文化創意企業。通過引進文化創意企業,直接將東營市打造成文化創意基地,文化出口基地,進而培植文化科技園,將生產成果銷售至全國、全世界,而不是僅僅圍繞東營市場;通過借鑒深圳文化產業模式:“文化+科技+金融”,東營市可以通過降低土地轉讓、出租使用價格,出臺金融扶持政策,吸引文化創意企業前來東營投資,打造全新的“金融+土地”模式。(作者單位為中國人民銀行東營中心支行)

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-14/150150217.html

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